Что решила комиссия
Правительственная комиссия одобрила поправки к законопроекту о наказаниях за превышение квот на выбросы. Главная новация — предлагать исчислять штрафы не с годовой выручки всей компании в целом, а с конкретного объекта, допустившего превышение.
Ранее и предлагаемые ставки
В первоначальной редакции штрафы рассчитывались в процентах от годовой выручки компании: например, за превышение до 10% предусматривались санкции в размере 0,1–0,2% от выручки, а при превышении более 75% — 4–5% (с ограничением, не более 5 млн рублей). Поправки сохраняют диапазоны, но связывают расчёт с отдельным объектом.
Отраслевой подход и исключения
Проект предусматривает дифференциацию наказаний в зависимости от отрасли. Для предприятий теплоснабжения предложено рассчитывать штрафы по выручке конкретного объекта, исходя из объёма переданной энергии и тарифов. Для угольной отрасли расчёт будет вестись с учётом выручки от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий планируется значительно снизить ставки — примерно в десять раз (около 0,01–0,02% выручки). Для таких компаний также вводится ограничение максимального штрафа: если нарушения произошли на нескольких объектах, суммарный штраф не должен превышать 5% выручки.
Реакция бизнеса
Представители бизнеса выразили недовольство предложенными изменениями. Они указывают, что дифференциация по отраслям нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерно крупным санкциям даже за незначительные отклонения от квот.
Контекст
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы обязаны к концу 2026 года сократить объём выбросов более чем на 20%.
