РГГУ и НОМ начали курс подготовки общественных наблюдателей — в планах до 100 тысяч человек

Российский государственный гуманитарный университет совместно с ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) запустили программу повышения квалификации наблюдателей: на базе РГГУ готовят сотни участников, а в ассоциации подтверждают масштабные планы по подготовке до 100 тысяч человек. Эксперты указывают на ограничение независимого контроля и сомнения в аналитической составляющей таких инициатив.

Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ) совместно с ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) объявили о запуске программы повышения квалификации для подготовки общественных наблюдателей к выборам.

Курс, открытый в начале июля на базе РГГУ, реализует программу «Экспертно‑аналитическое и организационно‑методическое сопровождение общественного наблюдения за выборами». По замыслу организаторов, по этой программе планируется подготовить около 600 человек; на момент старта обучение уже начали примерно 150 участников.

В программу включены модули по работе с нештатными ситуациями и реагированию на деструктивное поведение участников процесса, а также алгоритмы «корректного поведения» для наблюдателей. Среди заявленных спикеров — представители Общественной палаты, Центризбиркома, фонда НОМ, преподаватели РГГУ и психологи.

Фон: с 2012 года Общественная палата РФ и региональные палаты проводят общественный мониторинг выборов, а с 2018 года им позволено направлять наблюдателей на избирательные участки; в последние годы такие организации занимают ключевые позиции в механизмах общественного надзора.

По словам директора НОМа Алексея Пескова, в перспективе планируется подготовить к общественному наблюдению до 100 тысяч человек. Некоторые опрошенные отмечают, что одна из задач подобных проектов — придать дополнительную легитимность избирательным процедурам; при этом после предыдущих кампаний серьёзных аналитических отчётов по результатам мониторинга публиковалось немного.

Электоральный эксперт Аркадий Любарев отмечает наличие запроса на такое обучение со стороны государства. В числе модулей он выделил блок по «выявлению и противодействию дезинформации в информационной среде», который, по его словам, вероятно, является приоритетным для организаторов.

Ассоциация НОМ в 2025 году получила более 9 миллионов рублей от Фонда президентских грантов на проект «Подготовка участников независимого общественного мониторинга за электоральными процессами в России». В то же время в публичных отчётах ассоциации не отражены кейсы о недопусках участников, избиениях кандидатов или незаконном удалении с участков, а также отсутствовали сообщения о нарушениях на выборах в сентябре прошлого года.

Председатель НОМа Александр Брод заявил, что в 2021–2025 годах в российском сегменте интернета было зафиксировано около 40 миллионов фейковых сообщений, не уточнив, какая часть из них была связана с электоральными процессами.

Критика и опасения

Независимое наблюдение в стране сталкивается с серьезными ограничениями: трёхдневный формат голосования усложняет контроль за сохранностью бюллетеней в ночные часы, ликвидирован статус члена комиссии с правом совещательного голоса, а права наблюдателей в ряде регионов сокращены. Кроме того, расширение практики электронного голосования делает проверку прозрачности процессов затруднительной.