Аналитики проанализировали изменения в избирательном законодательстве, произошедшие за пятилетний период, и пришли к выводу, что около 20 законов были скорректированы так, чтобы создать более благоприятные условия для переизбрания действующей власти.
Шесть ключевых выводов
- Ограничение избирательных прав: появились возможности точечно, во внесудебном порядке лишать граждан права быть избранными через внесение в реестры «иностранных агентов» или в непубличные реестры лиц, якобы причастных к экстремистской или террористической деятельности.
- Снижение общественного контроля: фактически упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса; доверенные лица кандидатов и журналисты лишены части прав присутствия на участках; внедряются более непрозрачные формы голосования и подсчёта голосов, прежде всего ДЭГ.
- Риски электронного голосования: ДЭГ вызывает обоснованные подозрения в фальсификациях и создаёт условия для принуждения избирателей, поэтому эксперты считают его преждевременным для широкого применения.
- Ограничения фандрайзинга снизу: закон позволяет устанавливать минимальный размер добровольных пожертвований, что затрудняет массовую поддержку кандидатов через небольшие частые взносы.
- Ужесточение правил агитации: запрещено агитировать на заблокированных Роскомнадзором ресурсах; введён запрет на использование изображений и голосов умерших или вымышленных лиц, что точечно сказывается на некоторых партиях.
- Рост зависимости избирательных комиссий от власти: процедуры назначений и новые требования усиливают влияние исполнительной власти и дают дополнительные инструменты для ограничения агитации оппозиции (включая обязанность предавать копии агитационных материалов в избирком).
В целом изменения за последние пять лет продолжают тенденцию к сокращению прозрачности и усилению ограничений избирательных прав. Позитивные новшества, если они есть, носят в основном технический характер и не нивелируют общую направленность изменений.
