Борьба за рунет: как Вторая служба ФСБ взяла контроль над интернетом

Передача контроля над интернетом во Вторую службу ФСБ, после чего начались отключения мессенджеров и отдельных интернет‑сервисов, вызвала открытое противостояние между спецслужбой и гражданскими структурами в Кремле. По словам нескольких бывших высокопоставленных чиновников, администрация президента пыталась сдержать эти меры, опасаясь общественного недовольства перед сентябрьскими парламентскими выборами.

Один из бывших чиновников охарактеризовал происходящее как «битву за интернет» между силовыми и гражданскими игроками. По его словам, ФСБ стремится находить любые основания для новых запретов, многие из которых кажутся формальными или несостоятельными.

Еще один источник подчеркнул, что усиление контроля дало спецслужбе новый инструмент против инакомыслия и «неконтролируемого общения». Он резко охарактеризовал уровень технической подготовки некоторых сотрудников: «Они как обезьяна с гранатой: щелкнут тумблером, и большие территории остаются без интернета». По его словам, подобные действия демонстрируют низкую компетенцию при крупномасштабных вмешательствах в сеть.

В результате недавних отключений переставали работать даже ресурсы из так называемого «белого списка», которые по идее должны оставаться доступными при ограничениях связи. Это усугубляло последствия и вызывало дополнительные жалобы со стороны бизнеса и граждан.

Если раньше практическим регулированием и блокировками занимались в основном гражданские ведомства — администрация президента, Министерство цифрового развития и Роскомнадзор, — то с середины 2025 года, как сообщают источники, право принятия ключевых решений по рунету перешло к Второй службе ФСБ.

Вторая служба ФСБ описывается как подразделение, отвечающее за защиту конституционного строя и борьбу с терроризмом. По материалам расследований и заявлениям источников, сотрудники этого подразделения ранее связывались с отравлениями оппозиционных активистов; сейчас оно активно преследует «враждебные виды связи» в сети.

Исследователи по кибербезопасности отмечают изменение подхода: если раньше применялись целевые блокировки отдельных сайтов и сервисов, то сейчас прослеживается стратегия «блокировки всего по умолчанию», когда ограничения вводятся массово и без точечных исключений.

Александра Прокопенко из Берлинского центра Карнеги указывает, что у гражданских чиновников теперь мало рычагов, чтобы изменить ситуацию: современная управленческая вертикаль действует как операционный аппарат без собственной стратегии, поэтому ведомства выполняют функции, но не формируют долгосрочную политику.

Эксперты ожидают, что после сентябрьских выборов ограничения в интернете могут стать ещё жестче. По словам одного из бывших высокопоставленных чиновников, происходящие перемены вызывают у него изумление: если три года назад «китайский интернет» воспринимался в России как нечто отталкивающее, то теперь отношение к идее строгого контроля сети постепенно меняется.