Власти предлагают расширить квоты на трудоустройство инвалидов и участников боевых действий во всех подразделениях компаний

Российские власти подготовили проект постановления, который обяжет работодателей шире выполнять квоты по приёму на работу людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий, во всех подразделениях компаний.

Документ предлагает скорректировать действующие с мая 2024 года правила выполнения квоты для трудоустройства людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними.

Сейчас в регионах действуют установленные квоты, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 работников) должна выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

По действующим правилам один человек с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе получивший её в связи с участием в конфликте на территории Украины, засчитывается как два работника с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных субъектах федерации устанавливается отдельная квота. Новый проект постановления предусматривает, что квоты должны распространяться не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически речь идёт о введении квот по трудоустройству людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе, складе или производственном цехе, если численность персонала позволяет применять такие нормы, поясняют юристы и эксперты в сфере трудовых прав.

По их словам, логика властей заключается в том, чтобы обязать брать на работу людей с инвалидностью, прежде всего участников боевых действий, не только в головные структуры, филиалы и представительства, но и в любые подразделения компаний.

Правозащитные и экспертные проекты, занимающиеся защитой трудовых прав, считают, что новые требования не сопровождаются реальной поддержкой людей с инвалидностью и работодателей, а представляют собой системное ужесточение.

Отмечается, что компаниям не компенсируют затраты на создание специализированных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и организацию сопровождения для сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют существенных налоговых льгот за такие расходы.

Одновременно государство повышает фискальную нагрузку на бизнес. Многие специализированные предприятия при общественных организациях людей с инвалидностью, которые исторически занимались их трудоустройством, были ликвидированы или приватизированы.

По оценке правозащитников, именно коммерческие компании фактически превращаются в основной инструмент трудоустройства, в том числе ветеранов с инвалидностью. При этом работодатели обязаны нанимать всё больше людей с инвалидностью — как участников боевых действий, так и гражданских.

Эксперты указывают, что в ряде регионов найти достаточное количество кандидатов с инвалидностью для закрытия квот уже сейчас трудно. Одновременно законодательство затрудняет увольнение таких работников, поэтому работодатели рискуют часто попадать под штрафы за формальное несоблюдение квоты.

Критики инициативы считают, что бизнес оказывается в заведомо уязвимом положении: его принуждают расширять долю сотрудников с инвалидностью, не обеспечивая компенсаций за снижение производительности, дополнительные расходы на адаптацию рабочих мест, возможные санкции за нарушения квот и судебные разбирательства при расторжении трудовых договоров.

По их мнению, такая модель приводит к тому, что работодатели начинают воспринимать работников с инвалидностью и ветеранов с инвалидностью не как полноправных специалистов, а как «обязательные квотные единицы», что унижает человеческое достоинство и усиливает стигму.

В случае утверждения проекта с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин, офис или цех с достаточной численностью сотрудников будет обязан иметь в штате хотя бы одного работника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, в том числе участников СВО.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в технических средствах, таких как протезы, кресла‑коляски и специализированные книги. Корректировка методики, по оценкам экспертов, привела к статистическому сокращению числа нуждающихся, хотя после начала боевых действий в Украине показатели серьёзно росли.