Минфин 30 июня направил в деловые объединения письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, по которым регионы могут устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН). Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; его получение подтвердили представители организаций.
Сейчас базовая ставка УСН составляет 6% для режима «доходы» и 15% для «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать ставки до 1% и 5% соответственно для видов деятельности из утверждённого перечня, где сегодня перечислен почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из списка, с 2027 года ни один регион не сможет применять к ней пониженные ставки.
Зачем это властям
Минфин указывает, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальной ставкой, а продают по всей стране, что сокращает доходы других регионов. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня и Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценивают недополученные региональными бюджетами средства в размере около 75 млрд рублей в 2026 году из‑за льгот в этих регионах.
Чего боится бизнес
Представители бизнеса предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с маркетплейсов или к повышению цен. Также отмечают риск ударить по добросовестным предпринимателям, действительно работающим в регионе, и по малым магазинам в сельских населённых пунктах, где торговые точки часто являются главным источником снабжения.
Торгово‑промышленная палата напоминает: проблему фиктивной "миграции" налогоплательщиков в отдельной части уже частично решает закон 362‑ФЗ — по правилу трёхлетнего ценза предприниматель при смене региона в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не препятствует регистрации новых бизнесов в льготных регионах.
