Власти обсуждают законопроект, который позволит автоматически конвертировать накопления в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосровых сбережений (ПДС), запущенную 1 января 2024 года, сообщили собеседники, знакомые с ходом консультаций.
По предлагаемой схеме средства «молчунов» и другие пенсионные накопления в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) могут автоматически переводиться в состав пенсионных резервов в виде единовременного взноса по договорам ПДС. Перевод планируют осуществлять в тот же фонд, где сейчас находятся накопления.
На начало 2026 года в Социальном фонде России находились пенсионные накопления 36,2 млн граждан, относимых к категории «молчунов». Под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось около 2,89 трлн рублей их средств. Кроме того, примерно 3,57 трлн рублей пенсионных накоплений сосредоточены в 24 НПФ, где хранят средства около 34,5 млн застрахованных.
Механизм и возможные изменения структуры фондового рынка
Проект предусматривает механизм централизованного управления средствами «молчунов» через назначение «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% акций такого фонда будет принадлежать ВЭБ.РФ.
Также обсуждается объединение ряда НПФ, в том числе «Благосостояние», «Газфонд Пенсионные накопления» и крупнейшего по активам на данный момент НПФ «ВТБ Пенсионный фонд». Создание интегрированной структуры может дать возможность сформировать значительный инвестиционный ресурс, по оценкам участников обсуждения — минимум 2 трлн рублей, который может быть направлен, в том числе, на инфраструктурные проекты.
Законопроект находится на стадии обсуждения, и окончательная редакция может измениться по мере согласования деталей и утверждения соответствующих механизмов.
