Власти обсуждают возвращение выездных виз для россиян

Российские власти рассматривают возможность вновь ввести выездные визы, напоминающие практику советского периода, — об этом сообщают собеседники в дипломатических кругах и источники, близкие к администрации.

Что предлагается

По версии источников, министерство иностранных дел готовит пакет документов для законопроекта, формально мотивируемого усилением безопасности граждан за рубежом. В проекте обсуждается введение туристических выездных виз.

Для поездок в недружественные страны НАТО якобы предлагают разрешать только организованные группы не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту — по образцу советской практики. Для других государств планируется сохранить возможность индивидуального туризма, но при этом в любом случае потребуется выездная виза или разрешение от государства.

Исторический и правовой контекст

Ограничения на выезд из страны существовали в СССР: начиная с 1935 года бегство за границу приравнивалось к измене Родине. До 1991 года гражданам требовались многочисленные согласования и разрешения в органах, выдававших выездные визы.

В июле 2022 года официальный представитель Министерства иностранных дел Алексей Зайцев заявлял, что введение специальных выездных виз не планируется. Конституция РФ гарантирует право свободно выезжать и возвращаться в страну, однако это право может быть ограничено в отдельных случаях, например при подозрении в совершении преступления.

Нынешние механизмы ограничения выезда

С 2023 года действует закон об электронных повестках: появление повестки в электронном реестре Минобороны позволяет оперативно сделать человека невыездным. При неявке по повестке гражданин также может лишиться ряда прав и возможностей — в том числе управления автомобилем, регистрации в качестве самозанятого или владельца ИП, получения кредитов и совершения сделок с имуществом.

Кроме того, запрет на выезд может быть введён при введении военного положения. На данный момент военное положение установлено в контролируемых Россией районах Украины — «ДНР», «ЛНР», а также в частях Запорожской и Херсонской областей.