Кратко
Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые разрешают правительству увеличивать расходы и объемы внутреннего государственного долга сверх лимитов, установленных законом о бюджете.
Что изменилось
Поправки позволяют кабмину наращивать траты сверх запланированных в бюджете сумм и финансировать дефицит с превышением установленного верхнего предела внутреннего госдолга. Закон был внесен правительством и принят в ускоренном порядке — в трёх чтениях за один день.
Зачем это нужно
Замглавы Минфина Ирина Окладникова перед голосованием заявила, что новые полномочия необходимы, чтобы оперативно реагировать на изменения, которые теперь происходят практически ежедневно.
Дефицит и заимствования
В бюджете на текущий год правительство закладывало сокращение дефицита с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн, рассчитывая получить дополнительные доходы примерно в 3 трлн за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса. На практике к концу мая «дыра» в бюджете достигла примерно 6 трлн рублей, что вдвое превышает аналогичный показатель прошлого года.
Ранее Минфин планировал в 2025 году привлечь на внутреннем рынке 4,8 трлн рублей, но из‑за роста дефицита объём заимствований был увеличен до около 7 трлн. По закону о бюджете‑2026 годовой план размещений на внутреннем рынке составляет 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости облигаций, при этом с начала года уже размещено порядка 3,1 трлн.
Стоимость обслуживания долга
Несмотря на то что государственный долг по отношению к ВВП остаётся относительно небольшим — менее 20% ВВП, — высокие процентные ставки делают обслуживание займов дороже. Доля расходов бюджета на выплату процентов по долгу может приблизиться к 9% и превысить совокупные расходы на образование и здравоохранение, что вдвое больше уровня 2021 года.
Министр финансов Антон Силуанов предупредил, что дефицит в 2026 году может вырасти по сравнению с планом, и правительство намерено финансировать его за счёт заимствований, хотя рост объёма долговых обязательств не будет таким значительным, как в прошлом году.
