Правительство России не ожидает скорого запуска газопровода «Сила Сибири‑2» в Китай
Российский макропрогноз не закладывает запуск «Силы Сибири‑2» до конца десятилетия
Несмотря на публичные заявления Владимира Путина и руководства «Газпрома» о скором продвижении проекта «Сила Сибири‑2», в официальных расчетах правительства на ближайшие годы новый магистральный газопровод в Китай не фигурирует. Об этом свидетельствуют параметры макроэкономического прогноза кабинета министров, с которыми ознакомились источники, знакомые с документом.
По их словам, как минимум до конца текущего десятилетия Россия не рассчитывает на резкое наращивание экспорта газа в Китай за счет запуска второй очереди «Силы Сибири».
Прогноз по экспорту газа в Китай
В 2025 году «Газпром» поставил на китайский рынок 38,8 млрд кубометров газа — это почти половина всего российского экспорта трубопроводного газа, который после начала войны и резкого сокращения поставок в Европу упал до минимальных уровней с конца 1980‑х годов.
Согласно правительственному прогнозу, к 2029 году экспорт «Газпрома» в Китай увеличится до 52,4 млрд кубометров. Рост составит около 13,6 млрд кубов и будет обеспечен уже согласованными и действующими направлениями поставок, без учета «Силы Сибири‑2».
Проект «Сила Сибири‑2» изначально планировался мощностью 50 млрд кубометров в год. После его ввода в строй совокупный экспорт российского газа в Китай, по официальной риторике, должен был достичь примерно 100 млрд кубометров.
Однако в правительственном прогнозе основным источником прироста поставок обозначены уже реализуемые и согласованные маршруты. В 2027 году должен заработать дальневосточный маршрут мощностью до 10 млрд кубометров в год. Кроме того, согласовано увеличение прокачки по действующему газопроводу «Сила Сибири‑1», который был введен в эксплуатацию около десяти лет назад.
Нерешенные вопросы по «Силе Сибири‑2»
О достижении принципиальных договоренностей с Пекином по второй ветке «Силы Сибири» Владимир Путин объявил осенью прошлого года, заявив, что стороны «наконец нашли консенсус» после более чем десятилетия переговоров.
Однако китайская сторона публично эти заявления не подтвердила: ни председатель КНР Си Цзиньпин, ни государственные СМИ, ни компания CNPC, являющаяся покупателем российского газа, не объявляли о финальном соглашении по проекту.
Ключевым камнем преткновения остается цена. По данным осведомленных источников, Пекин настаивал на цене, близкой к внутрироссийскому уровню — около 60 долларов за тысячу кубометров. Это примерно в четыре раза ниже текущей экспортной цены, которая уже включает около 40‑процентную скидку и составляет порядка 258 долларов за тысячу кубометров.
Кроме того, пока не достигнуты твердые договоренности об инвестиционных условиях и о сроках начала поставок по новой трубе. В отрасли исходят из того, что даже при относительно быстром принятии окончательного инвестиционного решения вывести «Силу Сибири‑2» на проектную мощность раньше 2034–2035 годов вряд ли удастся, если прокачка стартует не ранее 2031 года.
Таким образом, реальные ожидания властей по экспорту газа в Китай в среднесрочной перспективе заметно скромнее, чем публичные заявления о скором запуске нового масштабного маршрута.